Бизнес
Хоть трава не расти: почему сборы с бизнеса не спасают природу
Счетная палата оценила эффективность экологических сборов с бизнеса
Прослушать новость
Остановить прослушивание
close
100%
Максим Блинов/Р Р�Рђ «РќРѕРІРѕСЃС‚Рё»
Ркологические платежи СЃ компаний РІ прошлом РіРѕРґСѓ принесли РІ бюджет 382 млрд рублей, подсчитала Счетная палата Р Р¤. Однако техногенных катастроф меньше РЅРµ становится, объемы вредных выбросов РЅРµ снижаются. Проблема РІ том, что собственникам грязных производств дешевле заплатить штраф, чем инвестировать РІ чистые технологии, отмечают эксперты.
Счетная палата проверила, как Минфин и региональные власти собирают экологические платежи (итоговые материалы ведомства имеются в распоряжении «Газеты.Ru»). В прошлом году в казну поступило 382,8 млрд рублей. С 2017 года доля платежей за экологию в общем объеме неналоговых доходов выросла почти вдвое и составила 8%.
close
100%
Сейчас Минфин администрирует три РІРёРґР° экологических платежей Рё СЃР±РѕСЂРѕРІ, относя РёС… Рє неналоговым. Рто плата Р·Р° негативное воздействие РЅР° окружающую среду (РќР’РћРЎ), экологический СЃР±РѕСЂ Рё утилизационный СЃР±РѕСЂ.
Аудиторы Счетной палаты указали РЅР° недостаточность информации Рѕ плательщиках экологического СЃР±РѕСЂР°. «В Единую государственную информационную систему РїРѕ учету отходов РѕС‚ использования товаров РЅРµ поступают РІ полном объеме данные ФТС Рё Росстата», — отмечается РІ отчете РЎРџ. РџРѕ этой причине Росприроднадзор неэффективно администрирует этот РІРёРґ платежа (экологический СЃР±РѕСЂ), Р° федеральный бюджет недополучает потенциальный РґРѕС…РѕРґ.
«Фактические поступления составляют около 3 млрд рублей, тогда как РїСЂРё введении экологического СЃР±РѕСЂР° прогнозировалось РІ 10 раз больше — 30 млрд рублей», — пишут аналитики ведомства.
Аудитор Андрей Батуркин сообщил РІ отчете, что РІ С…РѕРґРµ проверки эксперты Счетной палаты пытались понять, насколько существующая практика взимания экологических платежей отвечает целям Рё задачам, которые были определены для РЅРёС… изначально. «Мы пришли Рє выводу, что компенсационная функция экологических платежей РїРѕРєР° недостаточно реализована», — подытожил Батуркин.
Собрать побольше с бизнеса
Основная проблема утилизационного сбора состоит в том, что «очевиден приоритет для государства фискальной функции утилизационного сбора над обеспечением экологической безопасности», уточняется в отчете. То есть, платежи государство собирает, но экология от этого не выигрывает.
Для решения этой проблемы СП предлагает возобновить ранее действовавшие программы утилизации транспортных средств за счет утилизационного сбора.
Что касается платы Р·Р° негативное воздействие РЅР° окружающую среду (РќР’РћРЎ), то можно создать РІ регионах специализированные экологические фонды. В«Р�сточниками наполнения таких фондов могли Р±С‹ стать экологические платежи предприятий Р·Р° нормативные Рё сверхнормативные выбросы, СЃР±СЂРѕСЃС‹ загрязняющих веществ РІ окружающую среду Рё размещение отходов, Р° также СЃСѓРјРјС‹, полученные РїРѕ искам Рѕ возмещении вреда, Рё штрафы Р·Р° экологические правонарушения», — отмечают специалисты Счетной палаты.
Ярмарки и скрепы: почему Союзное государство радует только чиновников
РЎРѕСЋР·РЅРѕРµ государство Р РѕСЃСЃРёРё Рё Белоруссии накопило 3 млрд рублей невозвратных кредитов, еще миллиард потрачен СЃ…
22 РёСЋРЅСЏ 00:12
Р’ Минфине, ознакомившись СЃ предложениями аудиторов, частично согласились СЃ РЅРёРјРё. Так, директор департамента РґРѕС…РѕРґРѕРІ Минфина Елена Лебединская заявила, что возвращение Рє ранее существовавшей практике создания экологических фондов, которые были упразднены, нецелесообразно. «Необходимо действовать СЃ учетом накопленного опыта бюджетной политики, которая сейчас предоставляет разнообразные инструменты решения приоритетных задач», — отметила Лебединская.
А решения о расходовании платежей НВОС, поступающих в региональные и местные бюджеты, должны принимать соответствующие уровни власти, добавила она.
Окрасить, чтобы не пропали
В Минприроды «Газете.Ru» пояснили, что все три вида неналоговых экологических платежей вносят вклад в улучшение экологии, но «объемы этих платежей сейчас не компенсируют затрат государства в этой сфере».
Первый замминистра природных ресурсов и экологии Константин Цыганов сообщил, что этой осенью Минприроды планирует внести в Госдуму поправки в действующее законодательство, в котором как раз будут учтены предложения Счетной палаты. Например, необходимость «окрашивания» средств, которые собираются в виде штрафов и иных платежей за вред, причиненный экологии. То есть речь о том, что экологические платежи пойдут именно на устранение экологических проблем. Коснется это в первую очередь собственников предприятий I и II классов опасности.
«Наша главная задача — сделать так, чтобы вред окружающей среде РЅРµ накапливался, Р° бизнесу было выгодно соблюдать природоохранное законодательство», — рассказал Цыганов.
Кроме того, собственнику должно стать выгоднее запускать экономику замкнутого цикла, то есть когда отходы вовлекаются во вторичный и даже третичный оборот, добавил первый замминистра. Стекло, например, может перерабатываться практически бесконечное количество раз, пластик не более четырех, картон тоже перерабатывается несколько раз в зависимости от его первоначального качества.
Согласно законопроекту, который будет внесен РЅР° рассмотрение этой осенью, РїСЂРё невыполнении обязательств РїРѕ экологии собственники Р±СѓРґСѓС‚ нести ответственность — выплачивать компенсационный платеж РІ размере стоимости ликвидационных мероприятий. Р’ случае его неуплаты приостанавливаются выплаты дивидендов РґРѕ уплаты платежа или РґРѕ предоставления плана мероприятий РїРѕ ликвидации вреда. План должен содержать положительное заключение государственной экологической экспертизы Рё иметь соответствующее финансовое обеспечение, уточнили РІ РњРёРЅРїСЂРёСЂРѕРґС‹.
Грязная сверху донизу: почему не удается очистить Волгу
Главная российская река Волга превратилась РІ сточную канаву. Промышленных отходов РІ нее стали…
08 декабря 13:18
Почему действующее экологическое законодательство РЅРµ столь эффективно — РѕР± этом рассказала доцент кафедры статистики Р РРЈ РёРј. Р“.Р’. Плеханова Ольга Лебединская. Например, РїСЂРё разработке нынешнего закона предполагалось, что ставки экологического СЃР±РѕСЂР° должны быть такого размера, чтобы РѕРЅРё стимулировали собственника вредного производства «убирать Р·Р° СЃРѕР±РѕР№В», чтобы бизнес был заинтересован РЅРµ вредить экологии.
Но такая система будет работать, только если сумма экологического сбора к выплате в бюджет будет больше расходов на исправление ущерба. Между тем сейчас у владельца предприятия есть возможность выбрать те расходы, которые меньше, то есть штрафы, пояснила эксперт.
«Еще РѕРґРЅР° причина неэффективности экологических платежей — РЅРёР·РєРёР№ норматив Рё высокое выполнение. Например, РЅР° макулатуру норматив утилизации составляет РѕС‚ 10% РґРѕ 25% РІ зависимости РѕС‚ сорта макулатуры, Р° реально перерабатывается уже 40%. Говорить РѕР± эффективности РІ данном случае бессмысленно», — заключила Лебединская.
Р’ СЃРІРѕСЋ очередь, бизнес настороженно относится Рє законодательным инициативам чиновников. «Существует РѕРіСЂРѕРјРЅРѕРµ количество нормативных документов, которые регулируют РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ экологии Сѓ разных РІРёРґРѕРІ бизнеса. Соответственно, РЅРµ нужно придумывать дополнительных механизмов, чтобы «воспитать» бизнес», — сказала председатель комитета РїРѕ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ отделения «Опоры Р РѕСЃСЃРёРёВ» Алексей Каневский.
РџРѕ его мнению, экологические отчисления бизнеса РЅРµ были целевым образом израсходованы. «Поэтому воспитательного эффекта, направленного РЅР° повышение сознательного отношения бизнеса Рє РїСЂРёСЂРѕРґРµ, РЅРµ последовало», — подытожил Каневский.
Другие новости
Создание инновационного научно-технологического центра химии нового поколения «Долина Менделеева»
Колеса для тележек
Экс-жена Дерипаски задумалась о продаже доли в En+ арабскому фонду
Компания Худайнатова выиграла аукцион на угольный разрез «Богатырь»
Что выбрать: ООО или ИП
Кредит под залог недвижимости: преимущества и недостатки
Обучение в педагогическом колледже фитнеса: ключевые аспекты и преимущества
<strong>Эффективное Внедрение CRM Систем: Ключевые Шаги и Выгоды для Бизнеса</strong>
<strong>Удобство и Качество: Преимущества Заказа Продуктов на Дом с Доставкой</strong>